：多维度解读“天津机动车维修行业禁漆令”

　　日前，天津环保部联合天津市交通运输委印发《天津市机动车维修行业涂漆作业综合治理实施方案》。《方案》对涉及涂漆作业企业的喷烤漆设备设施和涂料做出了明确要求，规范了从业者的环境保护行为，并通过组建区域性钣喷中心和严厉打击露天涂漆作业等方式方法逐步改变天津市机动车维修行业环境现状，切实推进“绿色维修”向纵深发展，促进环境空气质量的持续改善和机动车维修行业向规范化、绿色化、安全化、高质化发展。

　　随着该方案的实行，天津市将成为首个在机动车维修行业“全面禁漆”的城市。至于天津为什么选择在机动车维修行业实施“全面禁漆”。记者猜想，这应该与天津市的汽车保有量以及雾霾有关。2015年天津市的汽车保有量就已跃过200万大关，截止至2017年3月底，天津的汽车保有量已经达到278万辆，在全国省市中位列第七。汽车保有量的快速增长带来了各种环境问题，除了尾气的排放造成环境污染之外，露天喷漆排放的VOCs造成的臭氧和雾霾也是一个很严重的问题。

　　据悉，汽车、木器、船舶、钢结构、工程机械、集装箱、卷材等七大重点工业涂装行业，其使用涂料总量占比26.3%，占溶剂型涂料50%以上，其VOCs产生量约占整个涂料涂装排放的近40%。

　　而且，在《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》中，针对汽修行业VOCs治理就有明确的指示：大力推广使用水性、高固体分涂料，京津冀大气污染传输通道城市、长三角、珠三角等汽修行业要率先推进底色漆使用水性、高固体分涂料。推广采用静电喷涂等高涂着率的涂装工艺，喷漆、流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的VOCs废气应集中收集并导入治理设施，实现达标排放。京津冀大气污染传输通道城市、长三角、珠三角等地区是挥发性有机物污染重点防治城市。

　　在此之前，处于珠三角地区的南京以及扬州已经相继印发了《南京市机动车维修行业挥发性有机物污染专项整治工作方案》、《扬州市汽车维修行业挥发性有机物污染专项治理工作方案》。与这两个方案相比，《天津市机动车维修行业涂漆作业综合治理实施方案》可以称得上是一个升级版。前两个方案在源头控制措施中，指出了机动车维修企业应逐步使用水性等低挥发性有机物含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料或减少使用溶剂型涂料。

　　但在天津市出台的《方案》中，明确规定了维修企业可参考《环境标志产品技术要求水性涂料》标准要求选购涂漆涂料，自2018年6月1日起，全市一类机动车维修企业涂漆作业一律停止使用溶剂型涂料进行喷涂作业，改用水性等低挥发性有机物含量的环保型涂料，并加装喷涂环保净化处理设施。自2019年1月1日起，全市涉及涂漆作业的机动车维修企业一律停止使用溶剂型涂料，全面使用水性环保型涂料。“禁止”两个字意味着没有擦边球可打，天津市机动车维修行业对一切溶剂型涂料说“不”。

　　江苏南京及扬州出台的两个方案针对的是VOCs治理问题，主要是一个专项的治理方案，而天津市出台的《方案》着眼点在于天津市整个机动车维修行业涂漆作业，是一个更大的范畴，涵盖VOCs治理。更重要的是，天津市《方案》增加了政府监督内容，主要包括各区自查上报、市级督导检查、通报提升改造进度和不定期联合检查，建立长效机制4个环节。同时，还强化了社会参与。《方案》规定，鼓励企业员工和市民举报违法排污行为，促进市民由旁观者向参与者转变，主动投入环境保护行动。

　　天津市《方案》的发布无疑是“城市禁漆”的又一次突破，全面禁漆的城市又增加了一个。接下来，或将有更多的城市实行“全面禁漆”。尽管《方案》还未全面实行，实施效果也还不确定，但给行业传递了一个信息，除了建筑装饰行业、家具制造行业、集装箱行业，机动车维修行业也开始成为“全面禁漆”的对象。这无疑将推动汽车涂料行业的水性化。

　　2015年7月，深圳率先踏出我国“禁漆”的**步，实施了《建筑装饰装修涂料和胶粘剂有害物质限量》特区技术规范，全面禁用严重危害市民身体健康的溶剂型涂料、胶粘剂等不合格装饰装修材料，成为在全国率先限制溶剂型涂料销售和使用的城市。

　　随后，惠州市印发的《惠州市节能减排“十三五”规划》也规定，市政工程和政府投资的房屋和维修工程，禁止使用溶剂型涂料和胶粘剂。集装箱行业也于2016年在全行业达成共识，统一推行新型水性环保涂料。家具制造行业，北京和深圳分别自2017年起、2017年5月1日起已经全面禁止使用油性涂料。我们不禁想问，下一个行业又是什么?